Вскоре после окончания Великой Отечественной войны в нашей стране развернулись активные работы по созданию и развитию проектов ракетного вооружения. Первые результаты новых работ появились достаточно быстро. К примеру, уже в начале пятидесятых годов начались испытания первых отечественных противокорабельных ракет. Одним из первых представителей этого класса вооружения стал комплекс «Шквал». В случае удачного завершения работ он должен был защищать побережье страны от нападения с моря. Начало активных работ по ракетной тематике в 1946 году сопровождалось массой реорганизаций. Так, для упрощения разработки новых систем было решено вывести из состава НИИ-1 Минавиапрома несколько отделов, на базе которых были созданы новые институты, конструкторские бюро и заводы. В частности, результатом такого преобразования стало появление ОКБ-293 при заводе №293 в г. Химки. Директором завода и главным конструктором был назначен Матус Рувимович Бисноват, ранее активно занимавшийся ракетными технологиями. На новом месте М.Р. Бисноват и его коллеги должны были продолжить работы над перспективными видами вооружения. В конце 1947 года конструкторское бюро завода №1 начало работу по тематике управляемой ракеты для военно-морского флота, предназначенной для поражения кораблей противника. Проект подразумевал создание управляемого боеприпаса, способного достигать цели и самостоятельно наводиться на него. Новая разработка получила условное обозначение 15ХМ. КБ завода №1 занималось новым проектом всего несколько месяцев. Уже в 1948 году было принято решение передать создание противокорабельной ракеты в ОКБ-293, имевшему некоторый опыт создания ракетных систем. После передачи новому разработчику проект получил шифр «Шторм». Ракета 15ХМ на транспортировочной тележке